Колючие мысли вслух
В третьей декаде августа в Москве прошло заседание коллегии Госкомрыболовства РФ, на которой, в числе прочих вопросов, обсуждалось положение рыболовецких колхозов. Среди приглашенных были три представителя от Мурманской области – председатель Мурманского рыбакколхозсоюза Михаил Рябчевский, и.о. директора ПИНРО Владимир Шибанов и исполняющий обязанности начальника «Мурманрыбвода» Василий Красовский.
отвечает на вопросы корреспондента «РС» Михаил Рябчевский:
- Я получил из Москвы приглашение на коллегию и предложение подготовить доклад об экономическом и социальном положении рыболовецких колхозов Мурманской области. Признаться, телеграмма (кстати, она – вторая, на предыдущее заседание я приехать не смог, поскольку был в отпуске) явилась для меня полной неожиданностью. Думал, времена коллегий с участием представителей регионов ушли в прошлое, ведь последнюю, насколько я помню, проводил тогдашний руководитель департамента рыбного хозяйства Владимир Корельский. Хорошее дело затеял Евгений Иванович. Надо, чтобы встречи с обсуждением вопросов на злобу дня проходили с участием людей, непосредственно занятых в рыбохозяйственном комплексе, чтобы в Комитете судили о ситуации в рыбной отрасли не по докладам чиновников: «у нас-де все хорошо, только бобик где-то сдох», а узнавали о ней из первых уст. Мы возвращаемся к вертикали управления, и правильно делаем. А то демократию превратили в демагогию. Что у нас за депутаты? Один занимается нефтью, другой – рыбой. Наш депутат-рыбопромышленник Гусенков 24 часа в сутки проводит в Госкомрыболовства. Вместо того, чтобы писать законы, занимается своими коммерческими делами. Другой депутат – Лунцевич – тоже купил рыболовные суда, которыми вместе с ним его брат Иван заправляет. Есть и такие ушлые коммерсанты-депутаты, которые своих тещ 84-летних делают основными учредителями собственных компаний. Слов нет – одни «крылатые выражения». Вместо того, чтобы защищать интересы отрасли, народные избранники блюдут личные, корыстные интересы.
- То, что сейчас сказали, вы отразили и в подготовленном к коллегии докладе?
- Отразил бы, если б была нужда, но есть темы важнее. В первую очередь я обратил внимание на проблему, касающуюся не только нас, колхозников. 31 июля 2001 года Евгений Наздратенко подписал приказ № 234 по распределению квот. Приказ подписал председатель Комитета, но готовил его Моисеев по рекомендациям Мурманского областного рыбхозсовета, протокол которого подписан вице-губернатором Вячеславом Силиным. Но на том рыбхозсовете звучали совсем другие цифры! Во время своего выступления я непосредственно обратился к Евгению Ивановичу: «Что же это такое? Прилетали в Мурманск – говорили одно, а вернулись в столицу – подписали приказ, ущемляющий интересы большей части рыбопромышленников».
- Вы имеете в виду сокращение тресковой квоты со 107 тысяч до 94?
- Не только это. При общем сокращении по бассейну одним квоту урезали, другим – добавили. Я сказал Наздратенко: «Рыбхозсовет – рекомендательный орган. Если Силин не прав, поправьте его». Он ответил: «Меня подставили». Я не хочу больше об этом говорить, не буду раздувать большой скандал.
- О чем еще вы говорили?
- Обозначил четыре основных проблемы мурманских рыбаков-колхозников, три из них решили на месте, одну – нет. Не хочу говорить, в чем суть. Зачем, чтобы другие завидовали? Признаюсь, селедки, которой я просил 1 тысячу тонн, мне не дали. Спросил: «Почему колхозники не принимают участия в реализации научных программ?». Начальник управления сырьевых ресурсов Комитета Дягилев подал реплику – мол, я Наздратенко обманываю.
- Не поняла, это был доклад или полемика?
- Меня постоянно перебивали, и я бы не уложился в регламент. Но Евгений Иванович сказал, что вопросы и ответы на них из регламента исключат, и свое слово сдержал. Говоря о «линейках», я упомянул научную квоту на камчатского краба: «Почему двум нашим колхозам разрешено работать «по линейке», а остальным нет? Зачем вы нас сталкиваете лбами?» Прямо на коллегии было решено, что научная квота в 100 тонн краба (из расчета 1 экземпляр – 3 килограмма) будет распределена между колхозами на общем собрании рыбаков – членов рыбакколхозсоюза. Также Наздратенко обещал, что при открытии промышленного промысла камчатского краба 10 процентов от общероссийской квоты будут отданы колхозникам. Но это пока – только на словах, а там, кто его знает, что получится. Может, промысел в 2002 году открыт не будет, может Греф всех крабов на аукционы «пошлет». Кстати, промышленной добычи еще нет, а кое-кто уже приобретает под краба суда. «Ребята» из Москвы и Питера зашевелились. Еще Евгений Иванович обещал, что со следующего года утвержденная в Госкомрыболовства квота пойдет колхозникам отдельной строкой. То есть, к примеру: «выделено в мурманском регионе каждому в отдельности столько-то, в том числе Мурманскому рыбакколхозсоюзу…» Распределение и перераспределение, минуя областную администрацию, будет происходить внутри союза. Прецедент такого «привилегированного» положения был создан Союзом рыбопромышленников Севера, когда он напрямую получал квоты из Москвы, но потом его опять уравняли со всеми. Если подобное утвердят колхозникам, чиновники взвоют. А как же – мы ведь будем уже неподотчетны, не будем ходить «на поклон»… Я, правда, слабо верю, что такое постановление когда-либо будет подписано.
- На коллегии шла речь об обновлении рыбопромыслового флота?
- Да, согласно проекта Минэкономразвития 10 процентов общероссийской квоты будет отдано под новострой при условии строительства судов на российских верфях.
- В это вы верите?
- Хочется верить. Так же, как и в то, что в составе Госкомрыболовства, как обещал Наздратенко и уверяет губернатор Евдокимов, появится представитель Северного бассейна.
- Есть сомнения?
- Состав руководства Комитета формально еще находится в стадии комплектации, но создается впечатление, что он под завязку «забит» представителями Дальневосточного бассейна. Впрочем, они тоже люди дела.
- Если судить по выступлениям, каковы дела у колхозников других бассейнов страны?
Намного хуже, чем у нас. Дальневосточники жалуются на местные власти – мол, те их «душат». Несмотря на то, что там – огромнейшие колхозы с большой социальной инфраструктурой и населением до 45 тысяч человек, богато рыбаки не живут. У них те же проблемы, что и у нас, даже сложнее. Власти на местах обделяют колхозников при распределении квот. Местные администрации благоволят к коммерсантам, дают им «зеленую улицу», как правило, 2-3 фаворита-рыбопромышленника состоят в местных администрациях или вхожи туда.
Кроме того, колхозные квоты передаются американцам, японцам, корейцам. Короче говоря, налицо коррупция в эшелонах власти. На этом фоне администрация Мурманской области выглядит пристойно. Доля мурманских колхозников в ОДУ по региону – 14,2 процента. А, к примеру, в Карелии председатель рыбакколхоза даже не является членом рыбхозсовета. Но одну общую черту я бы все же отметил: в морских регионах – пренебрежительное отношение к колхозникам. А кто такие колхозники – люди, которые собрались для того, чтобы вместе, коллективно вести общее хозяйство. Это – те же самые союзы, ассоциации, к которым пренебрежительного отношения повсеместно не наблюдается. При коммунистах колхозы считались самыми демократичными объединениями, теперь, когда к власти пришли демократы, говорят, что колхозники – пережитки социалистического строя. Не нравится название колхозники, ну прозвали бы коммуной, как в Норвегии. Теперь, с приходом Наздратенко, статус рыбакколхозов, надеюсь, повысится. Председателей колхозных объединений уже включили в постоянный состав коллегий. Меня, в частности – в состав делегации очередной сессии Смешанной российско-норвежской комиссии, которая пройдет осенью в Санкт-Петербурге. Еще одна любопытная новация из разряда «хорошо забытых старых». Есть распоряжение премьер-министра Касьянова о подготовке постановления об эксплуатации биоресурсов в зонах, прибрежных к Сахалинской области, в условиях безлимитного вылова, как это было при советской власти. Если постановление будет подписано и эксперимент пройдет удачно, то колхозники всей страны будут ловить рыбу в прибрежной зоне и внутренних водоемах без квот. К власти приходят умные люди, и это радует.
Наша справка. Следующая коллегия Госкомрыболовства РФ состоится 18 сентября. Будут обсуждаться вопросы: анализ работы аукционов и их влияние на рыбохозяйственный комплекс РФ, состояние сырьевой базы отечественного рыболовства, меры регулирования на промысле в 2002 году и на срочную перспективу, российско-норвежские отношения в области рыболовства;
23 октября: об итогах работы рыбной отрасли в третьем квартале и 9 месяцев 2001 года, о задачах дальнейшей стабилизации и повышении эффективности, об информационном обеспечении в управлении отраслью;
20 ноября: о конвенции по сохранению и управлению рыбными запасами в Юго-Восточной Атлантике и конвенции по управлению запасами далеко мигрирующих видов рыб в Центральной и Западной части Тихого океана, о проблемах защиты рыбохозяйственных интересов на морских шельфах России и о состоянии реабилитационной подготовки отрасли;
18 декабря: о ходе выполнения постановления правительства РФ от 31 октября 1999 года о развитии товарного форелеводства и рыбоводства, итоги лососевой путины на Дальнем Востоке, будет обсужден проект гособоронзаказа.
17.09.2001